Статья 113. Меры поощрения, применяемые к осужденным к лишению свободы

1. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры поощрения:(Часть в редакции, введенной в действие с 14 апреля 2012 года Федеральным законом от 1 апреля 2012 года N 25-ФЗ.

а) благодарность;
б) награждение подарком;
в) денежная премия;
г) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи;
д) пункт утратил силу с 11 декабря 2003 года - Федеральный закон от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ.;
е) предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания;
ж) разрешение дополнительно расходовать деньги в размере до тысячи пятисот рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2009 года Федеральным законом от 14 февраля 2009 года N 23-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июля 2015 года Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 260-ФЗ.

з) увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца (пункт в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2005 года Федеральным законом от 1 апреля 2005 года N 29-ФЗ;
и) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

2. К осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться мера поощрения в виде разрешения на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней.

3. Часть утратила силу с 18 апреля 2010 года - Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 46-ФЗ.

4. В целях дальнейшего исправления положительно характеризующийся осужденный может быть представлен к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания (часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ.

5. Часть утратила силу с 18 апреля 2010 года - Федеральный закон от 5 апреля 2010 года N 46-ФЗ.

Комментарий к статье 113 УИК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает меры поощрения, а также основания для их применения к осужденным к лишению свободы.

Основаниями для применения мер поощрения к осужденным в исправительных учреждениях являются: хорошее поведение; добросовестное отношение к труду, добросовестное отношение к обучению; активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных; активное участие в воспитательных мероприятиях.

Под хорошим поведением прежде всего понимается выполнение осужденным установленных законом и иными нормативными правовыми актами обязанностей и запретов. Свидетельством хорошего поведения могут быть также уважительное отношение к окружающим, опрятный внешний вид, соблюдение правил личной гигиены и др.

Добросовестное отношение к труду оценивается по выполнению сменного задания, качеству изготовляемой продукции, чистоте рабочего места.

Добросовестное отношение к обучению в образовательной школе или профессиональном училище определяется уровнем полученных знаний, а также необходимых навыков и умений в получаемой профессии.

Активное участие в работе самодеятельных организаций заключается не в простом членстве осужденного в той или иной секции совета коллектива отряда (колонии), а в непосредственном участии в работе самодеятельных организаций и выполнении стоящих перед ними основных задач, указанных в ч. 3 ст. 111 УИК РФ.

Активное участие в воспитательных мероприятиях оценивается по регулярному их посещению, постоянному участию в художественной самодеятельности, подготовке помещений, а также технических средств, необходимых для проведения, например, кинолектория, вечера вопросов и ответов.

Указанные основания могут учитываться в комплексе или же каждое в отдельности.

Часть 1 комментируемой статьи содержит общий перечень поощрений, применяемых к осужденным в исправительных учреждениях: благодарность; награждение подарком; денежная премия; разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до одной четверти МРОТ на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в исправительных колониях и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

При этом необходимо иметь в виду, что наряду с перечисленными поощрениями к осужденным в воспитательных колониях применяются и другие меры поощрения (см.: комментарий к ст. 134 УИК РФ).

2. В ч. 2 комментируемой статьи содержится мера поощрения, применяемая к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, заключающаяся в разрешении на проведение выходных и праздничных дней за пределами колонии-поселения.

Выбор той или иной меры поощрения осуществляется исходя из ожидаемого воспитательного эффекта на осужденного, а также с учетом определенных условий. Например, не имеет смысла применять поощрение в виде предоставления дополнительного длительного свидания в отношении осужденного, не имеющего близких родственников.

3. Часть 3 комментируемой статьи содержит указание на то, что к положительно характеризующимся осужденным могут быть применены также меры, предусмотренные ч. 2 ст. 78 и ст. 87 УИК РФ. Названные нормы регулируют изменение условий отбывания наказания в пределах исправительного учреждения и путем перевода в исправительное учреждение другого вида либо вида режима.

4 - 5. В ч. 4 комментируемой статьи определено, что в целях дальнейшего исправления положительно характеризующиеся осужденные могут быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

Часть 5 данной статьи устанавливает возможность возбуждения ходатайства о помиловании в отношении положительно характеризующихся осужденных.

Меры, указанные в ч. ч. 3 - 5 комментируемой статьи, в полной мере нельзя отнести к поощрениям. Такой вывод можно сделать, анализируя положения ст. 119 УИК РФ, устанавливающей компетенцию должностных лиц исправительного учреждения по применению мер поощрения и взыскания. Согласно этой норме правом применения мер поощрения в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения. Если предположить, например, что перевод из тюрьмы в исправительную колонию (ч. 2 ст. 78 УИК РФ) является мерой поощрения, то почему он применяется судом, а не начальником учреждения?

Другой комментарий к статье 113 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. В пенитенциарной практике издавна в качестве комплекса мер воздействия на осужденных и заключенных применяется сочетание различных методов: устрашения, наказания, поощрения и др. Поощрение как метод воздействия на осужденных следует рассматривать не только как одобрение правопослушного и деятельного отношения конкретного лица к выполнению возложенных на него обязанностей, но и как действенный инструмент формирования здоровой среды осужденных. Педагогическая теория и практика выработали целую систему требований по применению метода поощрения: широкая гласность, обоснованность, одобряемость и др.

В качестве оснований для применения к осужденным мер поощрения выступают хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций. Указанные основания могут учитываться в комплексе или в отдельности. Перечень оснований поощрения является далеко не исчерпывающим. Основанием для поощрения, например, могут быть действия осужденных в различных экстремальных ситуациях, бескорыстная помощь нуждающимся в такой помощи, содействие администрации ИУ в установлении истины в условиях расследования различного рода конфликтов в среде осужденных и т.д.

Под хорошим поведением следует понимать не только выполнение осужденным своих обязанностей и требований режима отбывания наказания, отсутствие взысканий за их нарушение, но и неучастие в различного рода группировках отрицательной направленности, уважительное отношение к окружающим, осуждение неправомерного поведения осужденных. Оценка добросовестного отношения к труду заключается в безотказности от порученной работы, в постоянном выполнении осужденным установленных норм выработки, качественном изготовлении продукции или выполнении порученной работы, участии в рационализаторской деятельности, отсутствии прогулов, самовольных уходов с рабочего места.

При оценке добросовестного отношения осужденных к обучению следует учитывать их заинтересованность и добровольность в получении знаний, стремление расширить свои знания за счет самоподготовки, чтения литературы и т.п., т.е. во внимание следует принимать не только объективные показатели, результативность обучения, но и субъективные. Активное участие в работе самодеятельных организаций может заключаться не только в формальном членстве осужденного в той или иной секции совета отряда или колонии, в организации библиотечной или клубной работы, в выпуске стенгазеты и т.д., но, главное, в конкретной работе и ее результатах.

2. В перечне поощрений, предусмотренных в отношении осужденных, можно выделить: 1) поощрения, применяемые должностными лицами в пределах ИУ; 2) поощрения, применяемые судом; 3) поощрения, применяемые Президентом РФ.

В пределах ИУ могут применяться следующие поощрения: благодарность; награждение подарком; денежная премия; разрешение на получение дополнительной посылки или передачи; предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания; разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 1/4 МРОТ на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания в ИК и тюрьмах, до двух часов в день на срок до одного месяца; досрочное снятие ранее наложенного взыскания. В колониях-поселениях может быть разрешено осужденным проведение выходных и праздничных дней за ее пределами. Относительно награждения подарком и выплаты денежной премии следует заметить, что закон не ограничивает должностное лицо, применяющее эти виды поощрения, в определении стоимости подарка и размера суммы денежной премии. Что касается применения таких видов поощрения, как разрешение на получение дополнительной посылки или передачи, предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания, то прежде чем их применить, следует выяснить семейное положение осужденного, его связи, возможности родственников и иных лиц воспользоваться этими видами поощрения. В пределах ИУ может применяться также вид поощрения, связанный с изменением правового положения осужденного, его переводом с обычных условий отбывания наказания в облегченные или со строгих условий содержания в обычные.

3. Другая группа поощрений связана с изменением вида ИУ на основании судебного решения в соответствии со ст. 78 УИК. К числу поощрений, применяемых судом, в настоящее время относится лишь замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Условно-досрочное освобождение сейчас рассматривается как неотъемлемое субъективное право осужденного, реализация которого не зависит от воли администрации ИУ. Осужденные теперь напрямую обращаются в суд об их условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, минуя администрацию учреждения. В связи с этим данная мера исключена из перечня мер поощрения, как и разрешение на дополнительный телефонный разговор.

4. В определенной степени мерой поощрения может выступать и помилование как высший акт поощрения и милосердия, применяемый Президентом РФ, в виде полного освобождения от наказания, сокращения срока наказания до определенных размеров, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождения от наказания со снятием судимости (см. комментарий к ст. 172 УИК).

Комментарии и консультации юристов по ст 113 УИК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 113 УИК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.