Статья 137. Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы в воспитательных колониях

(наименование в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ
1. Осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.

2. К осужденным, водворенным в дисциплинарный изолятор, могут применяться все меры взыскания, кроме водворения в дисциплинарный изолятор.

3. В воспитательных целях или по медицинским показаниям допускается досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора по постановлению начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего (часть в редакции, введенной в действие с 16 апреля 2005 года Федеральным законом от 1 апреля 2005 года N 29-ФЗ.

Комментарий к статье 137 УИК РФ

1. Применение мер взыскания подчинено определенным правилам, согласно которым:

- до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение;

- взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения;

- взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения;

- запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Порядок применения к несовершеннолетним мер взыскания в виде выговора, дисциплинарного штрафа в размере до 200 рублей аналогичен порядку применения этих мер к совершеннолетним осужденным, закрепленному в ст. 117 УИК РФ (см. комментарий к указанной статье). Лишение права просмотра кинофильмов на один месяц не требует особой процедуры, и только водворение в дисциплинарный изолятор, ведущее к существенному ограничению прав осужденных, нуждается в детальном регулировании в законодательном акте, которое и предусматривается в комментируемой статье.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в ч. 1 ст. 116 УИК РФ (см. комментарий к указанной статье). Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Водворение осужденного в дисциплинарный изолятор производится только при наличии медицинского заключения о возможности содержания его в изоляторе по состоянию здоровья. Постановление о водворении в дисциплинарный изолятор объявляется осужденному начальником воспитательной колонии или лицом, его замещающим, после обязательной личной беседы.

Осужденным запрещается брать с собой имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной пасты (зубного порошка), зубной щетки, туалетной бумаги, средств личной гигиены (для осужденных женского пола), выписанных ими журналов и газет, а также религиозной литературы, предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Им разрешается пользоваться учебниками и учебной литературой, печатными изданиями из библиотеки учреждения. Также разрешается иметь при себе судебные решения по их делу, ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

Осужденные, водворенные в дисциплинарный изолятор, выводятся на учебные занятия не в находящиеся при воспитательной колонии школу или училище, а в приспособленное для этой цели помещение, расположенное в изоляторе.

2. К лицам, нарушающим правила содержания в изоляторе, принимаются все предусмотренные меры взыскания, за исключением повторного водворения в дисциплинарный изолятор.

На срок водворения в изолятор осужденным запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Краткосрочные свидания осужденным, водворенным в изолятор, предоставляются в порядке, предусмотренном Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний.

Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в дисциплинарном изоляторе, вручаются после отбытия срока взыскания. Сохранность вложений посылок, передач и бандеролей обеспечивается администрацией воспитательной колонии.

3. По отбытии взыскания постановление о водворении в дисциплинарный изолятор приобщается к личному делу осужденного. Досрочное освобождение осужденного из дисциплинарного изолятора возможно по постановлению начальника воспитательной колонии или лица, его замещающего, по медицинским показаниям, а также в воспитательных целях.

Другой комментарий к статье 137 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. Комментируемая статья фактически регламентирует порядок применения лишь одного взыскания (хотя и наиболее строгого) - водворение в ДИЗО. Речь в ней идет о перечне ограничений, которые наступают в связи с применением данной меры взыскания: запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение. Исходя из смысла закона, несовершеннолетние не ограничены в праве получения краткосрочных свиданий. Однако практика идет по пути непредоставления краткосрочных свиданий несовершеннолетним, что объясняется необходимостью более полной изоляции осужденного на определенный срок.

По сравнению со взрослыми, содержащимися в ШИЗО, несовершеннолетние, находящиеся в ДИЗО, лишены права пользования настольными играми и курения. Если запрет курения еще можно обосновать заботой о здоровье подростка, то лишение права пользоваться настольными играми объяснить чем-либо трудно.

Правом применить водворение в ДИЗО наделен только начальник ВК или лицо, его замещающее. В экстренных случаях при отсутствии начальника ВК, когда иными мерами пресечь совершаемое нарушение режима отбывания наказания невозможно, осужденный может быть помещен в ДИЗО по постановлению дежурного помощника начальника ВК до прихода начальника, но не более чем на 24 часа. Такая предварительная мера изоляции взысканием не является. Окончательное решение с определением количества суток содержания несовершеннолетнего в ДИЗО принимает начальник ВК или лицо, его замещающее.

2. В целях исключения субъективизма и скоропалительных решений предусмотрена определенная процедура помещения осужденного в ДИЗО. Сотрудник ВК, как правило младший инспектор, подает рапорт на имя начальника ВК, где описывает нарушение режима отбывания наказания, совершенное осужденным. В известность ставится начальник отряда, который работает с осужденным. Далее проводится беседа с несовершеннолетним, выясняются причины его поведения, врачом дается заключение о возможности содержания несовершеннолетнего в помещении ДИЗО, и только после этого начальник ВК принимает решение о применении к подростку данной меры взыскания.

Постановление о направлении осужденного в ДИЗО объявляется ему представителем администрации ВК или дежурным помощником начальника ВК.

3. Осужденным в ДИЗО запрещается брать с собой имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением полотенца, мыла, зубной пасты, зубной щетки. Им разрешается пользоваться учебниками и учебной литературой. Лицам, содержащимся в ДИЗО, верхняя одежда выдается на период ежедневной прогулки. Продолжительность прогулки составляет два часа. Время, предоставляемое несовершеннолетним для прогулок, вдвое больше времени, которое предоставляется взрослым осужденным, содержащимся в ШИЗО. Это связано с повышенной потребностью несовершеннолетних в движении и необходимостью пребывания на свежем воздухе.

Осужденные, содержащиеся в ДИЗО, выводятся на учебные занятия в учебные классы, расположенные в помещении ДИЗО.

Осужденные, водворенные в ДИЗО, санитарную обработку проходят отдельно от остальных осужденных. Уборка камер производится поочередно лицами, содержащимися в них.

4. К осужденным, нарушающим правила содержания в ДИЗО, применяются все предусмотренные меры взыскания, за исключением водворения в ДИЗО. Данное положение обусловлено как заботой о здоровье несовершеннолетнего, так и недопущением возможного нарушения законности.

По отбытии взыскания в виде водворения в ДИЗО осужденный немедленно освобождается, о чем делается отметка в журнале и в постановлении, которое приобщается к личному делу осужденного. Освобождение осужденного из ДИЗО производится в присутствии начальника отряда (воспитателя).

5. Досрочное освобождение осужденного из ДИЗО возможно как в воспитательных целях, так и по медицинским показаниям. В первом случае такое освобождение позволяет учитывать положительные изменения в поведении подростка и поощрить его раскаяние и стремление больше не нарушать установленный порядок отбывания наказания. Освобождение осужденного из ДИЗО по медицинским показаниям осуществляется по предписанию врача.

В случае перевода воспитанника из ДИЗО в лечебно-профилактическое учреждение по причинам, не связанным с членовредительством и симуляцией болезни, срок его нахождения на лечении засчитывается в срок отбывания взыскания.

Комментарии и консультации юристов по ст 137 УИК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 137 УИК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.