Статья 138. Должностные лица воспитательной колонии, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным

1. Правом применения мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники воспитательных колоний или лица, их замещающие.

2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
в) пункт утратил силу с 15 декабря 2007 года - Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 299-ФЗ;
г) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

3. Воспитатели отделений имеют право применять следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного воспитателем отделения.

4. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца.

5. Воспитатели отделений имеют право объявлять выговор.

Комментарий к статье 138 УИК РФ

1. В соответствии со ст. 24 Закона об органах, исполняющих уголовные наказания, к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, и другие лица. При этом работники уголовно-исполнительной системы, состоящие в штатах учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, являются персоналом учреждений, исполняющих наказания.

Меры поощрения, как и меры взыскания, различаются характером и степенью влияния на правовой статус несовершеннолетнего. Соответственно, объем полномочий работников воспитательных колоний по применению этих мер не одинаков. Правом объявления поощрений или наложения взысканий обладают только должностные лица, и именно должностные лица воспитательной колонии. Это означает, что иные сотрудники колонии (учителя, мастера, психологи и проч.), а также должностные лица вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы не обладают такими правами. Первая из названных категорий лиц не обладает распорядительными полномочиями в отношении осужденных. Решения второй рискуют оказаться необъективными, поскольку их работа не связана с непосредственным ежедневным контактом с осужденными.

Наибольшими полномочиями УИК РФ облекает начальника воспитательной колонии (или лица, его замещающего), наделяя его правом применения всех закрепленных законом мер поощрения и взыскания для несовершеннолетних. Только он может налагать такое взыскание, как водворение осужденных в дисциплинарный изолятор, или поощрять несовершеннолетнего досрочным переводом из строгих условий отбывания наказания в обычные.

2, 4. Начальники отрядов имеют право применять такие меры поощрения, как: благодарность; разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости; досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.

Закрепленное в п. "в" ч. 2 комментируемой статьи положение о том, что начальники отрядов могут в порядке поощрения разрешить дополнительный телефонный разговор, после снятия ограничения на количество телефонных разговоров, содержавшееся ранее в ст. 92 УИК РФ, потеряло смысл. Норма о дополнительном телефонном разговоре была исключена из ст. 113 УИК РФ, которой закрепляется перечень поощрений, применяемых к осужденным, распространяемый также и на несовершеннолетних (см. комментарий к ст. 134 УИК РФ). Соответственно, положение п. "в" ч. 2 ст. 138 УИК РФ также следует признать утратившим силу.

Полномочия начальников отрядов по применению мер взыскания ограничиваются выговором и лишением права просмотра кинофильмов в течение одного месяца.

3, 5. Воспитатели отделений из всех мер поощрения имеют право применять только благодарность и досрочное снятие ранее наложенного ими взыскания, а из мер взыскания - только объявлять выговор.

Другой комментарий к статье 138 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. Законом выделены три категории должностных лиц, пользующихся правом применения мер дисциплинарного взыскания к осужденным. В полном объеме меры поощрения и взыскания применяются начальником ВК или лицом, его замещающим.

Начальники отрядов (в ВК - старшие воспитатели) наделены определенными полномочиями в праве применения мер поощрения и взыскания. Наряду с благодарностью довольно часто они применяют меру поощрения в виде разрешения дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости. Из возможных мер взыскания начальники отрядов могут применить выговор и лишение права просмотра кинофильмов в течение одного месяца. Они также могут возбудить ходатайство о применении к несовершеннолетнему осужденному мер взыскания в виде дисциплинарного штрафа, водворения в ДИЗО либо о применении мер поощрения, связанных с выходом осужденного за пределы ВК, досрочным освобождением из ДИЗО, награждением подарком или денежной премией.

В ВК осужденные размещены не только по отрядам, но и по отделениям, во главе которых стоят воспитатели. Они наделены правом объявления благодарности, выговора и досрочного снятия последнего.

2. Применяемые меры поощрения и взыскания оформляются постановлением или приказами начальника ВК или лица, его замещающего, на основании решения или ходатайства начальника отряда (воспитателя) или педагогического коллектива. Иные должностные лица ВК правом применения мер поощрения и взыскания в отношении воспитанников не наделены. Постановления или выписки из приказов после ознакомления с ними воспитанников приобщаются к их личным делам.

Поощрения и взыскания, объявленные в устной форме, учитываются в тетрадях индивидуальной воспитательной работы с осужденными и принимаются во внимание при определении степени их исправления.

Учет поощрений и взысканий ведется персонально по отделениям воспитателями, а по отрядам - начальниками отрядов по установленной форме и обобщается заместителем начальника по воспитательной работе в целом по ВК.

Комментарии и консультации юристов по ст 138 УИК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 138 УИК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.