Статья 54. Обязанности уголовно-исполнительной инспекции

1. Уголовно-исполнительная инспекция ведет учет осужденных к наказанию в виде ограничения свободы, разъясняет порядок и условия отбывания наказания, осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению с их стороны нарушений установленного порядка отбывания наказания, оказывает осужденным помощь в трудоустройстве, проводит с ними воспитательную работу, применяет установленные законом меры поощрения и взыскания, вносит в суд представления об отмене частично либо о дополнении ранее установленных для осужденных ограничений, а также о замене осужденным, уклоняющимся от отбывания наказания, неотбытой части наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

1.1. В случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока (часть дополнительно включена с 1 июля 2011 года Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 66-ФЗ).

2. Порядок исполнения обязанностей, указанных в части первой настоящей статьи, определяется настоящим Кодексом, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года N 377-ФЗ.

Комментарий к статье 54 УИК РФ

1. Обязанности администрации исправительного центра базируются на общих нормах уголовно-исполнительного законодательства, а также на положениях, определяющих порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы.

Комментируемая статья носит отсылочный характер, поскольку порядок исполнения предусмотренных в ней обязанностей определяется иными статьями УИК РФ.

В обязанности администрации исправительного центра вменяется: ведение учета осужденных к ограничению свободы; разъяснение порядка и условий отбывания наказания; организация трудового и бытового устройства осужденных; обеспечение соблюдения порядка и условий отбывания наказания; осуществление надзора за осужденными; принятие мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проведение с осужденными воспитательной работы; применение установленных законом мер поощрения и взыскания; ведение работы по подготовке осужденных к освобождению.

Учет осужденных осуществляется на основании заведенных на них учетно-регистрационных документов, основным из которых является личное дело. В личном деле осужденного находятся такие документы, как приговор суда, а также определение суда, в соответствии с которыми назначено наказание (если по делу вынесено несколько приговоров или определений, в деле должны находиться все эти судебные документы); справка суда о вступлении приговора в законную силу и распоряжение о его исполнении; копия извещения, направленного в суд, о принятии приговора к исполнению; справка о проведении первоначальной беседы с осужденным при постановке его на учет; материалы дисциплинарной практики; материалы о розыске осужденного, уклоняющегося от исполнения наказания; документы о снятии осужденного с учета по различным основаниям; иные документы и сведения.

Разъяснение порядка и условий отбывания наказания происходит во время беседы, которая проводится с каждым осужденным, прибывающим в исправительный центр. До осужденного доводятся его права и обязанности, порядок и основания применения мер поощрения и взыскания, порядок трудоустройства. Его знакомят с нормами материально-бытового и медико-санитарного обеспечения.

Трудовое и бытовое обеспечение осужденных организуется администрацией исправительного центра при содействии органов местного самоуправления согласно ст. ст. 51 и 53 УИК РФ (см. комментарий к указанным статьям).

Порядок и условия отбывания наказания в виде ограничения свободы обеспечиваются благодаря соблюдению предписаний ст. 50 УИК РФ (см. комментарий к указанной статье).

Правила надзора за осужденными и принятия мер по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания закреплены в ст. 60 УИК РФ (см. комментарий к ст. 60 УИК РФ).

Воспитательная работа с осужденными регулируется ст. 56 УИК РФ (см. комментарий к указанной статье).

Виды и порядок применения установленных законом мер поощрения и взыскания предусмотрены ст. ст. 57, 58, 59 УИК РФ (см. комментарий к указанным статьям).

Работа по подготовке осужденных к освобождению осуществляется на основе общих правил, имеющих силу для всех осужденных, закрепленных в ст. ст. 180, 181, 182 УИК РФ (см. комментарий к этим статьям).

2. К нормативным правовым актам, которыми определяется порядок исполнения закрепленных в комментируемой статье обязанностей, следует отнести Положение об исправительном центре, Правила внутреннего распорядка исправительных центров, а также Указ Президента РФ "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", которым утверждено Положение о ФСИН России.

Другой комментарий к статье 54 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. Комментируемая статья устанавливает перечень основных обязанностей администрации ИЦ, которые выполняются в процессе исполнения уголовного наказания в виде ограничения свободы.

Администрация ИЦ ведет учет осужденных к ограничению свободы. Постановка на учет осуществляется в день прибытия осужденного в ИЦ на основании копии вступившего в законную силу приговора (определения, постановления) суда. После этого осужденный считается отбывающим ограничение свободы и начинает исчисляться срок отбывания наказания.

При постановке на учет осужденным к ограничению свободы разъясняются их права и обязанности, порядок и условия отбывания наказания, выдается удостоверение личности, которое они должны постоянно иметь при себе. Они под расписку знакомятся с Правилами внутреннего распорядка ИЦ и предупреждаются об ответственности за нарушение установленных порядка и условий отбывания наказания, а также за злостное уклонение от отбывания ограничения свободы.

2. Осужденные к ограничению свободы размещаются в специально предназначенных для этого общежитиях, расположенных на территории ИЦ. Администрация ИЦ обеспечивает необходимые жилищные и коммунально-бытовые условия с соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, установленных для общежитий. Им предоставляются отдельные спальные места и постельные принадлежности, организуется питание (ст. 51 УИК).

3. При содействии органов местного самоуправления администрация ИЦ организует трудовое устройство осужденных к ограничению свободы. В соответствии со ст. 53 УИК осужденные привлекаются к общественно полезному труду в организациях различных форм собственности с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и профессиональной подготовки, а также с учетом имеющихся производственных и иных возможностей.

4. Администрация ИЦ обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания осужденными в течение всего срока их нахождения в ИЦ. Для этого она требует от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка ИЦ, осуществляет надзор за осужденными по месту жительства и работы (ст. 60 УИК), проводит обыски осужденных и помещений, в которых они проживают, досмотр их вещей, изымает запрещенные к приобретению, хранению и использованию предметы и вещества (ст. 50 УИК), направляет осужденных в необходимых случаях на медицинское освидетельствование (в целях выявления фактов употребления алкогольных, наркотических, психотропных или токсических веществ), принимает меры к медицинскому обследованию осужденных.

Кроме того, администрация ИЦ обеспечивает правопорядок и законность, безопасность осужденных, персонала ИЦ, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, пожарную безопасность объектов учреждения. В случае выявления нарушений установленного порядка отбывания наказания, режимных требований, установленных органами местного самоуправления на территории ИЦ, администрация ИЦ принимает меры по их предупреждению и пресечению. При самовольном отсутствии осужденного на работе или по месту жительства свыше одних суток администрация ИЦ осуществляет первоначальные мероприятия по установлению места нахождения и розыску осужденного.

5. В целях стимулирования правопослушного поведения осужденных администрация ИЦ применяет к ним установленные законом меры поощрения и взыскания. Меры поощрения, предусмотренные ст. 57 УИК, применяются к осужденным за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду. К осужденным, нарушающим трудовую дисциплину, общественный порядок или установленные правила проживания, применяются меры взыскания, предусмотренные ст. 58 УИК. Порядок применения к осужденным мер поощрения и взыскания определен ст. 59 УИК.

В целях исправительного воздействия на осужденных администрация ИЦ проводит с ними воспитательную работу. Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления (ст. 56 УИК).

Администрация ИЦ ведет работу по подготовке осужденных к освобождению. Осужденным, имеющим семью и не нарушающим Правила внутреннего распорядка ИЦ, может быть разрешено проживание с семьей на арендованной либо на собственной жилой площади в условиях менее строгого надзора со стороны администрации ИЦ (ст. 50 УИК).

6. В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы, достижения женщиной пятидесятипятилетнего возраста, а мужчиной шестидесятилетнего возраста, а также наступления беременности осужденной администрация ИЦ готовит представление в суд по месту отбывания наказания об освобождении данного лица от дальнейшего отбывания наказания либо о замене ограничения свободы другим видом наказания.

7. Порядок исполнения перечисленных обязанностей определяется положениями гл. 8 УИК и нормативными правовыми актами Минюста России, в том числе Правилами внутреннего распорядка ИЦ. Более детальная регламентация обязанностей и прав администрации ИЦ должна быть предусмотрена в специальном федеральном законе, регламентирующем деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Комментарии и консультации юристов по ст 54 УИК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 54 УИК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.