Статья 68. Места отбывания ареста

1. Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.

2. Осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме.

3. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Комментарий к статье 68 УИК РФ

1. По действующему УК РФ (ст. 54) арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

Часть 1 комментируемой статьи предусматривает, что осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах.

В соответствии со ст. 5 Закона о введении в действие УИК РФ положения УИК РФ о наказании в виде ареста должны были вводиться в действие федеральным законом или федеральными законами по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2006 г. Однако по различным, прежде всего экономическим, причинам этого не произошло. 10 марта 2006 г. Государственной Думой в первом чтении был принят проект Федерального закона N 241727-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, связанных с исключением положений о наказании в виде ареста". В ближайшее время арест как вид уголовного наказания будет исключен из законодательства РФ.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи осужденный отбывает весь срок наказания, как правило, в одном арестном доме. Это обусловлено краткосрочностью наказания в виде ареста, необходимостью в короткий срок оказать максимально возможное, целенаправленное исправительное воздействие на осужденного.

3. Часть 3 комментируемой статьи содержит перечень обстоятельств, при которых осужденный может быть переведен из одного арестного дома в другой. К ним относятся: 1) болезнь осужденного; 2) потребность обеспечения личной безопасности осужденного; 3) иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

Основанием для такого перевода может служить болезнь осужденного, вызванная климатическими условиями местности, где расположен арестный дом, либо когда арестный дом не располагает возможностью оказать осужденному необходимую медицинскую помощь или обеспечить требуемую изоляцию больного от здоровых осужденных.

Осужденный может быть переведен в другой арестный дом при наличии реальной угрозы его жизни и здоровью, если его личная безопасность не может быть обеспечена иным способом (см. комментарий к ст. 13 УИК РФ).

К иным исключительным обстоятельствам, препятствующим дальнейшему нахождению осужденного в арестном доме, можно отнести чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, социальные конфликты в районе размещения арестного дома, массовые беспорядки и групповые неповиновения осужденных в арестном доме.

Другой комментарий к статье 68 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ

1. Наказание в отношении лиц, осужденных к аресту, а также лиц, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, исполняют арестные дома, которые являются учреждениями УИС и находятся в прямом подчинении ее территориальных органов. Арестные дома являются юридическими лицами и в порядке, предусмотренном законодательством РФ, владеют, пользуются и распоряжаются имуществом УИС, являющимся федеральной собственностью.

Арестные дома создаются, реорганизуются и ликвидируются территориальными органами УИС по согласованию с органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Минюстом России. Предельная численность осужденных, содержащихся в арестных домах, утверждается Правительством РФ в соответствии с санитарными нормами, устанавливаемыми законодательством РФ. Положение об арестных домах утверждается Правительством РФ.

2. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18 декабря 1996 г. N 2-ФЗ (в ред. Федерального закона от 13 декабря 2001 г. N 4-ФЗ) "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" положения УИК о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом или федеральными законами по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2006 г. <1>.

--------------------------------
<1> Следует иметь в виду, что 10 марта 2006 г. Государственной Думой принят в первом чтении проект закона, отменяющий наказание в виде ареста.

Основным из названных условий является создание в составе учреждений УИС арестных домов с соответствующей инфраструктурой, обеспечивающей их функционирование.

Поскольку осужденные к аресту должны отбывать наказание в арестных домах, находящихся по месту их осуждения, необходимым условием для исполнения этого вида наказания является создание указанных учреждений в каждом субъекте РФ. Однако по предварительным расчетам специалистов, для исполнения наказания в виде ареста на первом этапе необходимо построить не менее 140 специализированных учреждений - арестных домов (по типу существующих тюрем), что потребует, учитывая увеличение штатной численности сотрудников УИС, больших финансовых средств, которыми государство в настоящее время не располагает. Таким образом, норма комментируемой статьи, в соответствии с которой осужденные к аресту отбывают наказание в арестных домах по месту осуждения, требует корректировки, поскольку одновременное создание указанных учреждений не только в каждом субъекте РФ, но и в других местах является задачей трудно осуществимой.

3. Лица, которым арест назначен в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для отбывания наказания в арестные дома другого субъекта РФ.

Учитывая краткосрочность наказания в виде ареста, необходимость сохранения социально полезных связей, особенно в отношении несовершеннолетних осужденных, а также негативные моменты, связанные с перемещением осужденных, закон предусматривает отбывание осужденными всего срока наказания, как правило, в одном арестном доме. В исключительных случаях допускается перевод осужденного из одного арестного дома в другой. Основанием для такого перевода может служить болезнь осужденного, когда арестный дом не располагает возможностью оказать осужденному необходимую медицинскую помощь в случаях, не терпящих отлагательства, либо не в состоянии обеспечить требуемую изоляцию больного от здоровых осужденных.

Определенные виды медицинской помощи могут быть оказаны осужденным к аресту лишь в лечебно-профилактических учреждениях, предназначенных для медицинского обслуживания осужденных к наказаниям, связанным с изоляцией от общества. Отсутствие такого учреждения в регионе также может служить основанием для перевода осужденного в другой арестный дом при наличии соответствующего медицинского заключения.

Осужденный может быть переведен в другой арестный дом и в случае, если его личная безопасность при наличии реальной угрозы жизни и здоровью не может быть обеспечена иным способом. Данная норма вытекает из положений ст. 13 УИК, устанавливающей право осужденного на личную безопасность, в соответствии с которой осужденный вправе обратиться к любому должностному лицу арестного дома с просьбой об обеспечении личной безопасности в случае возникновения угрозы. При этом должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного. Решение о переводе осужденного в безопасное место или других мерах, устраняющих угрозу личной безопасности осужденного, принимает начальник арестного дома по заявлению осужденного либо по собственной инициативе.

Под иными исключительными обстоятельствами, препятствующими дальнейшему нахождению осужденного в арестном доме, следует понимать обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью других осужденных либо дестабилизирующие функционирование учреждения и могущие привести к возникновению чрезвычайной ситуации.

Порядок перевода осужденных из одного арестного дома в другой определяется Минюстом России.

Военнослужащие отбывают наказание в виде ареста на гауптвахте. Исполнение уголовного наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих регламентируется положениями гл. 19 УИК.

Комментарии и консультации юристов по ст 68 УИК РФ

Если у вас возникли вопросы по статье 68 УИК РФ, вы можете получить консультацию юристов нашего сервиса.

Задать вопрос можно через форму связи или по телефону. Первичные консультации бесплатны и проводятся с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.